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以“稳”为主 多项举措助推地产转型2015-03-25 15:17:22 猎房网

 ——从2015年《政府工作报告》看转型之下的楼市走势

  今年《政府工作报告》提出“加快培育消费增长点,稳定住房消费”;“坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展”等举措,与去年的报告提法有明显的不同。今年这些举措对楼市的走势有什么指导意义?为此本报记者采访了相关专业人士。

  关键词

  政策:稳定住房消费、分类指导

  报告原文:“加快培育消费增长点,稳定住房消费。”“坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。”

   点评:两会提出要稳定住房消费,促进房地产市场平稳健康发展,有利于稳定市场预期,提振市场信心。此前住建部会议也明确2015年将以市场的自身变化为基础,积极应对新局面、新问题。随着政策调整主动权的下放,在市场库存仍然高企的局面下,包括一线城市在内尚未放开或完全放开限购的城市,有望在2015年陆续完善与调整相关政策,刺激存量房销售。而减免交易税费、财政补贴等地方调整方式,或将成为部分地方政府据当地市场变化进行相应调整的重要手段。

  关键词

  保障房:加大棚户区改造 构建多层次住房保障体系

  报告原文:“增加公共产品有效投资。确保完成‘十二五’规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。主要是:棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目。”

  “加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。”

  点评:棚户区改造筑底民生,仍是今年重头戏。2015年是全面推进新一轮棚改工作的关键之年。继续大规模推进棚户区改造,不仅是重大的民生工程,也是拉动经济增长的重要途径。而大规模推进棚户区改造,同时将城乡危房改造纳入棚改范围,更见政府对城镇化建设大刀阔斧之决心,在经济新常态下,棚改已成为各级政府必须啃下的“硬骨头”。

  同时,棚改房源将不再局限于政府主导建设,商品住房较多的城市,可出台支持措施将商品房转化为安置房,促进棚改与利用存量房的有效衔接。这一方式对保障房与商品房起到双向作用,一方面避免棚改大拆大建,对拆迁居民快速住房安置,又为当地房地产市场减轻库存压力。针对这一多赢的政策导向,地方积极响应,推进保障房源与市场存量接轨,四川省、陕西省、江苏省以及福州市纷纷发文或表态支持。

  这些举措,一方面有助于盘活市场存量,解决房源尤其是公共租赁住房的房源问题,提高安置工作效率,对于租赁市场房源紧缺的城市也能进一步缓解供求压力,降低租赁成本;另一方面支持房地产开发企业改变经营方式,从单一的开发销售向租售并举模式转变,有助于企业探寻租赁型养老地产等新的经营模式,从而促进房企转型升级。

  关键词

  土地:建立城乡统一的建设用地市场 推进农地入市

  报告原文:“做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。”“坚持节约集约用地,稳妥建立城乡统一的建设用地市场,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。”点评:坚持城市土地集约利用,加强土地管理与保护。坚持节约集约用地有助于改善用地结构,提高土地配置和利用效率,保障发展用地需求,从而为新型城镇化建设提供保障。

  关键词

  户籍:强化居住证附载功能 财政转移支付与市民化挂钩

  报告原文:“推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。要坚持以人为核心,以解决三个1亿人问题为着力点,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。”

  “用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本。”“提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划,有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。”

  点评:长期来看,居住证制度在保障外来人口权益,强化人口集聚效应的同时,也为当地房地产业发展创造良好的外部环境。部分地方已开始推行积分落户政策,将进一步增加城市向心力和凝聚力,促进城市更快更好发展。

  关键词

  产业:旅游、健康、养老、创意设计

  等产业大有可为

  报告原文:“要深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。”

  点评:随着消费需求逐渐升级和政策支持,更多企业转向传统领域之外的旅游地产、文化地产等,品牌房企拓展力度尤其突出。而在两会提出要“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业”后,可预见旅游地产、养老地产等产业发展将再上新台阶。

  关键词

  税收:房地产营改增再受关注

  财税制度改革推进加速

  报告原文:“继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。”

  “推动财税体制改革取得新进展。力争全面完成‘营改增’,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。”

  点评:今年《政府工作报告》并未再过多涉及房地产税立法推进,而是重点推动财税体制改革,加快完成包括房地产行业在内的“营改增”措施。虽然税率还未确定,但如果对房地产业采用17%的增值税税率,将对房地产企业利好有限。

来源:四川在线